网约车发展难合规 滴滴屡吃罚单前路险阻

8月20日消息，近来，上海市交通委、市通信管理局的联合检查人员对滴滴出行、美团打车等网约车平台进行了上户执法检查并公布了检查结果，这引发了不小的舆论争议，相关话题也一度登上了微博热搜。

在7月上海对滴滴、美团等平台的第一轮检查当中，相关执法部门对总计14个互联网出行平台共计21次，对平台未完成清退平台内不合规车辆、未全量数据推送等违法行为开出罚单114张。其中，滴滴出行被罚的最多，罚款达到550万元，而美团也不少，罚款达到147万元。

而在这样巨额罚款之后，滴滴、美团等平台的违规现象依然没能得到很好的改善。根据上海市交通委发布的“黑名单预警”数据显示，8月10日、8月11日，以及8月12日，黑名单预警车辆分别为14163辆、15151辆和16843辆。其中，滴滴出行分别占比82.4%、82.1%、82.5%，美团打车占比分别为15.9%、15.9%、15.4%。

不仅如此，上海市交通执法部门还在最新发布的通报里表示，针对各大网约车平台存在违法违规行为且拒不整改或整改不到位的，将提请通信管理部门，根据执法检查情况依法依规处置，直至作出暂停发布、下架App或停止互联网服务、6个月内停止联网、停机整顿处置等处罚。

但是滴滴、美团等平台之所以总是屡禁不止，哪怕被罚了如此多次也仍然不能完全符合规定标准有一部分原因就在于上海市准入门槛实在太高。上海曾在2016年发布的网约车新规规定，网约车燃油车辆轴距要达到2700毫米以上、新能源车辆轴距要达到2650毫米以上，而且网约车驾驶员必须是本市户籍。

而这无疑对滴滴出行、美团打车等网约车平台提出了过高的要求，毕竟那怕是在出租车行业，也有不少司机不是本地户口的。据中国新闻网报道，随机乘坐了20辆出租车，其中就有7位外省市户籍驾驶员，并且不少及司机都表示，现在上海外省市户籍的出租车司机已经多于上海户籍司机了。而这些司机大多都没有上海市出租汽车运营证，被查到了就有公司替这些司机支付罚款。

其实上海市城市交通运输管理处副处长马斐也曾在今年年初时表示，上海市户籍人员在从事劳动密集型行业中，的确存在结构性问题，驾驶员紧缺客观存在。在这样的背景之下，滴滴、美团等平台正左右为难，如果选择完全合规势必会导致供需失衡，推动价格上升，从而损害了消费者的利益;但如果选择继续给非沪籍司机派单，则是违规行为，若继续下去则可能会导致APP被下架或被停止互联网服务等。

实际上，在同样要求司机必须拥有当地户口的北京，滴滴上个月就发布了北京市滴滴网约车价格调整说明，宣布自2019年7月11日起，北京市滴滴网约车将根据区域进行价格调整。

同时，滴滴表示，这主要是因为随着市民出行需求的增加以及安全与合规工作的深入开展，北京的供需紧张问题日益显著，高峰期出行难、区县供需差异大等情况突出。自2017年4月至今两年多，滴滴全天呼叫量增长了44%，高峰期呼叫增加了49%，目前滴滴快车工作日早高峰1/5的叫车需求因为没有足够运力承接。

价格的上涨无疑会对滴滴产品的竞争力产生较为负面的影响，毕竟现在网约车行业已经是群雄并起，各路玩家都在抢占市场份额。首汽约车就于今年6月在全国多个城市上线了城际用车。随后在7月初，首汽约车CEO魏东发布了内部信表示，平台用户截至目前为止已经突破5300万人，市场份额已经达到整个行业第二名，并且还在上海和深圳两个城市实现盈利。

而由一汽、东风、长安三家车企联合苏宁、腾讯、阿里巴巴等共同打造的T3出行也在7月22日正式在南京上线。该公司表示，2019年将会进入南京、重庆、武汉、广州、杭州、天津六个城市，2020年将覆盖绝大多数省会城市。据扬子晚报报道，T3出行上线后，还有四五百个其他平台的驾驶员跳槽到T3出行。

显然，现在摆在滴滴出行面前是一条荆棘丛生的道路，其恐怕很难在完全合规，保证平台稳定发展的前提下，打造出足够深的护城河，应对其他平台的进攻。