政府工作报告对基层医疗提要求 “互联网+医疗健康”助力新发展

2021是“十四五”规划的开局之年，随着社会发展和大众健康意识的提高，健康保障、健康服务的需求也将大幅增长，基层医疗作为医疗系统中与百姓接触的“第一线”，发挥着不可替代的重要作用。

2021年3月5日，十三届全国人大四次会议在京召开。政府工作报告中提出，要推进卫生健康体系建设，持续推进健康中国行动，加强全科医生和乡村医生队伍建设，提升县级医疗服务能力，加快建设分级诊疗体系。同时，支持社会办医，促进“互联网+医疗健康”规范发展。

资料统计，截至2020年，全国共有县级医院1.5万个，乡镇卫生院3.6万个，村卫生室62.2万个，社区卫生服务中心9352个，社区卫生服务站2.6万个，基层医疗卫生机构现有医务人员397.8万人，医疗资源的整体短缺与分布不均的现状依然存在，如何在这一基础上继续提升基层医疗机构水平，服务大众健康，成为当前基层医疗发展必须思考的问题。

今年2月，中央一号文件《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》出台，为解决这一问题提供了指引。文件中明确指出，要全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推动乡村医生向执业（助理）医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平。同时，还需要提升乡镇卫生院医疗服务能力，加强县级医院建设，加强县域紧密型医共体建设。

针对基层医疗的问题，全国政协委员张洪春近日也上交了一份关于“将农村医疗卫生事业纳入国家乡村振兴战略”的提案。张洪春建议，应从制度上强基层，保障村、镇卫生人才能够定期去上级医院进修，且进修时可以享受上级医院的待遇，而对于下沉到基层的医生给予保留甚至高于原单位的待遇，来鼓励人才的双向流通。

（全国政协委员张洪春）

与此同时，互联网医疗健康平台也在不断通过发挥自身技术与资源优势，助力基层医疗健康事业发展。

比如，互联网医疗企业京东健康于2020年8月发布了家庭医生服务产品“京东家医”，并通过与基层社区卫生服务机构合作，将线下社区家庭医生转移到线上平台，有效提升基层社区模式下的家庭医生服务能力。其中，京东健康帮助将居民家庭医生签约服务项目推广至社区，通过为社区医院医生建立线上“工作台”，为签约居民提供健康咨询、在线复诊、药品配送、慢病管理、健康信息收集等互联网诊疗服务，在支持基层医疗卫生服务机构推进数字化健康管理，助力家庭医生签约制度建设的同时，大幅提高了签约居民的获得感。

另一方面，京东健康也在促进区域和基层医疗数字化转型上做出探索，并与广西北海市、江苏太仓市等多方协作落地“健康北海”、“健康太仓”等项目，实现区域优质医疗资源合理配置，提升基层医疗服务水平。而“京东健康-联盟大药房”与药品批发采购平台“药京采”，也依托自身供应链能力，在拓展基层常用药覆盖范围，助力线下门店提升供应链能力与服务能力，解决基层医疗用药问题。

疫情的特殊时期，使得大众加大了对互联网医疗的需求，也让各界看到了互联网对于基层医疗发展的重要意义。随着政府、企业、医疗机构等各方对于互联网+基层医疗的日益重视，基层医疗的发展也有望迎来新局面。