从司机收入到平台定价 网约车撕掉“遮光膜”之日将至？

网约车司机和乘客需要的是“保护膜”，而不是“遮光膜”。

披着新业态、共享经济等外衣的网约车市场，有着光明鲜亮的表象，其前景带给行业无尽想象，然而，其内里却似乎总是贴着一层遮光膜，晦暗不清。

实际上，一直以来，网约车市场受资本影响很大，前期烧钱补贴，让消费者对网约车这一出行方式和背后的品牌产生黏性，当市场份额达到一定程度，平台就开始通过改变算法和抽成比例，进行变现。

平台手握司机抽佣和计费定价的筹码，在司机、消费者、平台两两之间，各自设下一层不透明的膜，平台在后面观察并掌握着其他两方的数据，而后者却摸不到平台的底。

今年早些时候，上海市消保委对上海网约车平台的计程及计时开展比较试验，结果显示，110次计程计时中，57次计程偏高，40次计时偏高。 

如果一项试验说明不了问题的话，那消费者的投诉数据应该能更为直观的呈现网约车计费不透明的状况。

2020年四季度，上海市共受理有关网约车平台各类诉求3749件，环比上升5.58%。其中“多收费”投诉567件，占网约车投诉总量的21.32%，投诉主要反映网约车行驶绕道、随意加价，同样行程价格不一以及重复收费等。

这些数据在将网约车平台订单计费问题推向民众视野的同时，也引起了管理部门的注意。在2月份的例行新闻发布会上，交通部表示，将配合市场监管部门加强对网约车计程计时和价格行为的监督管理，督促各网约车平台公司落实好公开平台定价机制和动态加价机制有关规定，调整价格机制至少提前7日向社会公布，接受社会公众监督。

网约车计费不透明的情况早已有之，为此而受到惩戒的平台也不是没有过先例。

2019年两会代表委员李亚兰就曾在建议中直言“神州专车收费让人一头雾水”，起租价、里程费、时长费、远途费等收费项目未清晰告知，并且建议相关部门审查神州专车收费是否合法。

对此，市场监管总局专门回应称，2016年7月颁布实施的《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》明确规定，“网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式”。“网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租车发票”。

该局还会同交通运输部等相关部门对神州优车集团专车收费行为开展专项调研，并对其价格行为进行了提醒告诫。

时间来到2021年，国家部门释放的提高行业透明度的信号有增无减。4月29日，交通运输部新闻发言人孙文剑在新闻发布会上表示，加快网约车合规发展，督促网约车平台公司公开定价机制，保障消费者合法权益。

虽然目前尚未出台详细具体的、对网约车平台公司具有强大约束效力的文件，但随着各部门的推进，相关文件的出台、监管机制的建立也只是时间问题。届时，隔开用户看向平台视线的那层“遮光膜”才算真正被撕掉。

而让网约车从业人员振奋的消息是，司机收入方面的透明度也有被提高的趋势。

4月21日，滴滴成立网约车司机生态发展委员会，网约车平台公司CEO孙枢亲自挂帅，担任委员会主任，直接向滴滴出行董事长程维汇报。值得注意的是，推动司机收入稳定透明是这个组织今后发力的方向之一。成立一周以来，该委员会已收到1959条司机师傅的建议和意见，相关规则的制定和改善或许正在研究和商讨中。

而除了司机收入、计费价格不透明外，用户的隐私也在平台算法或规则的“掩护”下被暗自侵害。

去年11月，网约车“T3出行”就因违规收集个人信息、APP强制、频繁、过度索取权限等问题被工信部列入限期整改名单。

前段时间，嘀嗒APP更是被曝偷偷向用户录音，录音时长和里程时长不匹配，用户还不能关闭。上海市消保委还特意为此发声，认为嘀嗒涉嫌侵害消费者隐私。

所幸的是，在获取用户信息方面，网约车平台已经有了自己的“紧箍咒”。

市场监管总局等四部门此前已经联合印发了《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》，文件明确规定，网络约车类型App的必要个人信息范围包括：注册用户移动电话号码；乘车人出发地、到达地、位置信息、行踪轨迹；支付时间、支付金额、支付渠道等支付信息（网络预约出租汽车服务）。该文件将于明日（即5月1日）正式施行。

不管是平台有意为之，还是出于技术或规则漏洞而导致的无心之失，种种不透明的机制和做法都给司机和消费者带去了不安。如今经济形态日新月异，信任却是每个行业、每个阶段都不可或缺的。撕掉那层“遮光膜”，平台才能重获信任，网约车这个行业才能走得远、走得久。