发改委等八部门发布《深入推进快递包装绿色转型行动方案》

12月19日消息，国家发展改革委等八部门对外发布《深入推进快递包装绿色转型行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，加大力度扎实推进快递包装减量化，加快培育可循环快递包装新模式，持续推进废旧快递包装回收利用，提升快递包装标准化、循环化、减量化、无害化水平，促进电商、快递行业高质量发展，为发展方式绿色转型提供支撑。

《行动方案》明确，到2025年底，快递绿色包装标准体系全面建立，禁止使用有毒有害快递包装要求全面落实，快递行业规范化管理制度有效运行，电商、快递行业经营者快递包装减量化意识显著提升，大型品牌电商企业快递过度包装现象明显改善，在电商行业培育遴选一批电商快递减量化典型，同城快递使用可循环快递包装比例达到10%，旧纸箱重复利用规模进一步扩大，快递包装基本实现绿色转型。

图源：国家发展和改革委员会官网

《行动方案》部署了7大行动。 一是快递包装减量化专项指导行动。组织电商、快递行业开展快递包装相关法律法规政策培训，组织相关企业及时进行快递包装问题自查自改。行业主管部门建立主动服务、靠前指导机制，帮助相关企业及时发现商品寄递环节包装问题并整改。二是电商平台企业引领行动。指导电商平台企业就其自营业务完善快递包装减量化规则，制定快递包装减量化目标任务；选择一批销量排名靠前的适当商品，推广电商快递原装直发、产地直采、聚单直发等模式，减少商品寄递环节二次包装。

三是快递包装供应链绿色升级行动。指导商品生产企业、电商企业、快递企业等协同发力，建立快递包装产品合格供应商制度，逐步扩大合格供应商包装产品采购和使用比例。组织开展快递包装绿色产品认证。四是可循环快递包装推广行动。深入推进可循环快递包装规模化应用试点，引导个人消费者自主返还可循环快递包装。五是快递包装回收利用和处置行动。促进快递包装回收和重复使用，提升废纸箱等再生资源回收利用率。

六是快递包装监管执法行动。加大快递包装治理的监督执法力度，组织开展快递派件包装抽查，强化刚性约束。七是快递包装绿色转型主题宣传行动。指导行业协会出台自律公约、签署自律承诺书等形式，引导企业强化主体责任。鼓励电商平台以购物节为依托开展快递包装绿色转型宣传活动。

《快递业限制快递过度包装自律公约》发布仪式 图源：山西省快递协会公众号

今年10月，中国快递协会牵头制定了《快递业限制快递过度包装自律公约》，共有来自快递企业、电商企业和包装企业的23家单位自愿申请加入公约成员单位。

《快递业限制快递过度包装自律公约》主要内容包括优先使用低克重、高强度的纸箱、免胶纸箱及可重复使用、易回收利用的包装物。通过优化包装结构减少填充物使用量。推行快递包装绿色产品认证，推广使用绿色快递包装。加强上下游协同，设计并应用满足快递物流配送需求的电商商品包装，推广电商快件原装直发。互相学习和支持配合，共同拒绝快递过度包装所造成的资源浪费及环境污染等。

最近一年消费者感知到过度包装问题较多的销售渠道 图源：中国消费者报

早些时候，中国消费者协会发布了《商品过度包装问题研究和消费者感知调查报告》。报告显示，80.7%的消费者反对过度包装；在遇到过度包装商品而维权的消费者中，69.5%的消费者表示对维权结果满意；51.4%的消费者感知商品过度包装问题比较多；消费者对于商品过度包装的认知存在诸多盲点，只有34.0%的消费者了解过度包装正确定义，仅有7.8%的消费者熟悉商品过度包装的判别标准；消费者自行判别过度包装商品难度大且容易误判。

在消费者印象中，疑似过度包装问题商品更多集中在大型商超和品牌电商等渠道，奢侈品、月饼、保健品、包装茶和化妆品疑似过度包装问题比例更高。数据显示，虽然消费者对于欺骗式过度包装维权意识强，但实际维权行动弱，买到疑似过度包装商品的消费者中只有14.7%的消费者进行了投诉维权，在投诉维权的消费者中有69.5%表示对维权过程和结果满意。