央行起草非银行支付机构条例：强化支付领域反垄断监管措施

1月20日消息，《电商报》获悉，中国人民银行今日发布通知称，为加强对非银行支付机构的监督管理，规范非银行支付机构行为，防范支付风险，保障当事人合法权益，促进支付服务市场健康发展，央行会同有关部门研究起草了《非银行支付机构条例（征求意见稿）》（简称征求意见稿），现向社会公开征求意见。

征求意见稿以强化金融监管为重点，其中强化了支付领域反垄断监管措施，特别是明确界定相关市场范围以及市场支配地位认定标准，维护公平竞争市场秩序。

《电商报》了解到，这是我国首份针对非银行支付机构的管理条例。意见稿针对非银行支付机构的成立流程、门槛、责任等方面都做出了指导。

征求意见稿要求，设立非银行支付机构，应当经中国人民银行批准，且非银行支付机构的名称中应当标明“支付”字样。

征求意见稿还指出，中国人民银行可以向国务院反垄断执法机构建议采取停止滥用市场支配地位行为、停止实施集中、按照支付业务类型拆分非银行支付机构等措施。同时，非银行支付机构注册资本最低限额为1亿元人民币，注册资本应当是实缴资本。