买房补贴10万元！哈尔滨打响救市第一枪，抢人成了重中之重

作者 | 范智林

来源 | 金融智库（ID：jinrongo2o）

一、“哈十六条”出炉

近日，黑龙江省哈尔滨市官方多个部门联合发布了《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，一次性祭出了16条楼市利好政策，打响了救市第一枪。

哈尔滨的16条政策，归纳起来可以分为两大类，分别是给开发商减轻负担和吸引外来人口买房。

减轻开发商负担的有：

第一条，对年度信用等级为绿牌和蓝牌的开发企业，2022年6月1日前，取得土地使用权的房地产开发项目，在2022年12月31日之前，高层达到一层工程主体施工形象、多层达到二层工程主体施工形象的，企业可按栋申请商品房预售许可证。

第二条，2022年12月31日前，对于已实施商品房预售资金监管的房地产开发项目，满足返还条件的，应尽快予以返还。同时，根据企业信用和项目建设进展实际，监管资金入账金额在扣除5%留存监管资金后仍有余额的，在返还各阶段监管资金的基础上，每阶段提高原来应返额度的20%，以减轻企业流动资金压力。

第五条，自2021年10月1日起，新出让的土地项目（以发布土地出让公告时间为准），缴纳土地出让起始价的20%作为竞买保证金，土地出让合同签订后，一个月内缴纳土地成交价款的50%，六个月内缴齐剩余土地成交价款，并按照规定缴纳相应利息。

吸引外来人口买房的有：

第三条，为吸引留住具有大中专以上学历的人才在哈购房，施行购房补贴政策，对与本地用人单位签订聘用合同或服务协议、缴纳6个月社保的，以及已自主创业的，年龄在35岁以下的各类人才，在哈购置首套商品房时即可享受购房补贴。购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准按照全日制博士生10万元、全日制硕士生5万元、全日制本科生3万元、大中专生（含技工院校）2万元。

第四条，对原籍不在当地，因工作或上学等各种原因来哈的新市民，在哈购置首套商品房时即可享受购房补贴，购房补贴以货币形式一次性发放，发放标准为1万元。

第七条，实际用于居住用途的公寓房屋，水、电收费持续执行民用价格标准。

第八条，在确保房屋抵押物价值的前提下，结合我市实际，放宽二手房公积金贷款房龄年限，由20年提高到30年，贷款年限与房龄之和不超过50年。

第九条，允许异地缴存公积金职工在哈购房申请公积金贷款，实现异地职工享有在哈市同等住房公积金贷款政策。

第十条，县（处）级女干部和高级职称女性专业技术人员住房公积金个人贷款年龄由55周岁调整为60周岁。

第十一条，放宽灵活就业人员建户缴存公积金政策，社保开户即可申请缴存住房公积金。

第十二条，放宽住房公积金组合贷款业务，职工使用公积金贷款仍不能满足需要的，可申请组合贷款。

二、抢人是重中之重

从前文可以看出，吸引外来人口购房是“哈十六条”的重中之重。因为围绕这一目的展开的条款多达8条，占整份文件的比重高达50%。

大家都知道，政府的政策从来都是有的放矢，也就是说目前缺什么，政府才需要出政策补什么。

所以从这份“哈十六条”可以看出，目前哈尔滨楼市最缺的就是外来人口。这一点从去年底的全国第七次人口普查数据也可以得到印证。

根据第七次人口普查的结果，过去十年全国人口增长呈现出明显的两极分化格局，一方面是省会和大城市的人口在迅猛增长，另一方面是许多经济欠发达的普通地级市人口出现了负增长。

比如东北三省的所有城市中，仅有沈阳、长春、大连的人口是正增长的，其余所有普通地级市的人口都是负增长的。而哈尔滨的特殊之处在于，它是全国所有直辖市、省会和计划单列市中，唯一一个人口出现负增长的。

根据七普的数据，2020年11月1日零时哈尔滨全市的常住人口数量为10009854人，比2010年六普时的10635971人减少了62万6117人，减少比例达到5.89%。

相比之下，沈阳的常住人口从810.61万增加到902.77万人，累计增加了92.16万人，增幅达到11.37%；大连的常住人口从669.04万增加到745.07万人，累计增加了76.03万人，增幅达到11.36%；长春的常住人口从877.15万增加到906.69万人，累计增加了29.54万人，增幅达到3.37%。

三、再不抢人就晚了

对于楼市，任泽平曾经有一个著名论断：短期看金融、中期看土地、长期看人口。

从目前哈尔滨的人口增长情况来看，该市楼市的基本面情况已经不容乐观，所以再不抢人，可能要扛不住了！

而最要命的是，如今在整个东北人口负增长和老龄化的大背景下，沈阳、大连和长春都有相应的抢人政策，所以本就处于下风的哈尔滨，如果抢人政策不够给力，那么根本没办法跟对手竞争。

举例来说，目前沈阳对于在该市就业创业的外来人口首次购房补贴为博士毕业生补贴7万元，硕士毕业生补贴4万元，本科毕业生和技师补贴2万元；大连对于在该市就业创业的外来人口首次购房补贴为城市发展紧缺人才12万元、博士10万元、硕士6万元、本科生4万元，不过要分三年发放；长春对于在该市购买首套新建商品住宅的应届高校毕业生发放2万元一次性购房补贴。

总的来说，哈尔滨最新政策的抢人力度，比起沈阳和大连也只是略占上风而已。而考虑到哈尔滨的经济发展情况不如沈阳和大连，所以估计该政策也只能起到托底作用，而难以扭转人口负增长的局面。

实际上，目前很多二线省会城市虽然号称大城市，但是高薪的就业岗位并没有多少，当地普通市民的收入并不比地级市高多少，所以真正想要赚钱的人，还是会往北上广深等一线城市跑。

而这些二线省会城市近年来人口之所以能够大幅增长，主要是靠着大型商超、地铁、医院、学校等优质的公共配套设施，和相对较低的购房置业门槛，吸引本省从一线城市回流的人口。所以我们可以看到，近年来郑州、成都、长沙等人口大省的省会城市的常住人口增长非常明显。

但是对于东北三省来说情况却有些特殊，东三省的人口主要是19世纪末和20世纪初从山东、河北等地移民过去的，所以虽然分为三个省，但是三个省内部的语言、文化、习俗差异并不大。

对于黑龙江的人来说，跑去沈阳生活跟跑去哈尔滨生活的差异并没有很大。因此在“辽老大”的强力吸附作用下，哈尔滨和长春要想留住人口，确实要比其他省会城市更为艰难。

所以哈尔滨的抢人救市举措，其实也是一种无奈的自救之举。毕竟没有人口就卖不了房子，卖不了房子就无法市政建设，没有市政建设又吸引不来人口……